1.东营重污染红色预警通知东营市重污染天气应急预案
2.最近几年东营的环境有什么变化
山东>东营 天气预报
19日（今天）
晴
24/15℃
20日（明天）
晴转多云
25/15℃
21日（后天）
多云转晴
25/16℃
东营重污染红色预警通知东营市重污染天气应急预案
1.各位山东东营的朋友,帮忙写篇关于东营的文章,越优美越好
东营的春天
我从小生活在美丽富饶的东营，在东营，我已经度过了12个春夏秋冬。春天的万物复苏，夏日的鸟语蝉鸣，秋季的果实累累，冬日的雪花纷飞，都给我留下了深刻的印象，而给我留下印象最深的则是鸟语花香的春天。
清晨，走在小路边，深吸一口清新的空气，会使人感到心旷神怡。抖擞抖擞精神，伸展伸展胳膊，舒活舒活筋骨，对身体有很大的帮助，可以益寿延年哪！
中午，微黄的阳光照在大地上，好暖和，清晨的凉意早已荡然无存。有的只是精神上的安慰。吃过午饭，出来走走，天空永远是那么蔚蓝，，响晴的天气，总是给人以温暖的感觉。
傍晚，天空以出现一丝凉意，这在给人一种提示：注意防寒，以防感冒，要多加点衣服。在晚一点的时候，马路上几乎没有来往的车辆，小路上几乎没有人们的身影，但在东营这一座小城，真是“星星眨着眼，月亮划问号，彗星拖着长长的尾巴，彩虹来架桥。”慢慢地闭上眼，回想一下东营的美景，这里简直是一片梦幻的世界。只有凝神细视，慢慢品位这里的人们，才能进入到这梦幻的世界里。
在鸟语花香的春天里，这些还算不了什么，最妙的那就是和煦的春风。绿如烟，轻如绸的春风吹绿了大地，唤醒了万物，一阵轻轻的风儿吹过，柳枝随风摆动，好像是少女在梳理自己的头发，那么妩媚动人，婀娜多姿。
春天，鸟语花香的春天，你让东营精神焕发，那么气派豪华。啊！春天，你让大地赋予了活力。我赞美你！
2.描写黄河的词语垂头丧气，
〔走〕散步 漫步 踏步 信步 转悠 闲逛 徜徉 踉跄 蹒跚 踱方步 健步如飞 步履矫健 步履轻盈 大步流星 飞檐走壁 大摇大摆 步履艰难一瘸一拐 匍匐前进 蹑手蹑脚 〔跑〕小跑 慢跑 飞跑 飞奔 飞越 扭头就跑 拔腿就跑 连蹦带跳 东奔西窜横冲直撞 跑得上气不接下气 跑得比兔子还快 飞似得跑
〔看〕瞧 瞅 过目 注视 端详 凝视 仰视 俯瞰 远眺 了望 张望 回顾 环视 扫视 窥视 怒视 浏览 审视 洞察 打量 巡视 目击 目睹 会见 召见 定睛一看 目不转睛 凝神注视 怒目而视 左顾右盼 东张西望 挤眉弄眼 瞻前顾后 举目远望 极目了望 尽收眼底 察言观色刮目相看 面面相觑 虎视眈眈 走马看花
〔听〕倾听 聆听 窃听 旁听 听候 侧耳细听 听得入迷 听信谣言百听不厌 道听途说 充耳不闻 当作耳边风 左耳进，右耳出
〔想〕猜想 推想 设想 回想 空想 梦想 联想 遐想 妄想 思念 思绪思考 思索 思慕 寻思 考虑 揣测 惦念 挂念 牵挂 心潮起伏 思潮澎湃 思绪万千 思绪纷繁 浮想联翩 思前想后 心往神驰 想方设法绞尽脑汁 冥思苦想 三思而行 牵肠挂肚 挖空心思 异想天开 想入非非胡思乱想 痴心妄想 不思索
〔哭〕啜泣 抽泣 呜咽 哀号 号哭 痛哭 潸然泪下 泪流满面 放声痛哭 失声痛哭 痛哭流涕 声泪俱下 哭哭啼啼 泣不成声 哭爹叫娘 捶胸顿足号啕大哭 抱头痛哭 老泪纵横 哭声震天
〔笑〕微笑 大笑 欢笑 嬉笑 狂笑 嗤笑 憨笑 傻笑 哄笑 苦笑 干笑 阴笑 狞笑 奸笑 嘲笑 冷笑 讥笑 耻笑 笑眯眯 笑嘻嘻 笑盈盈 笑哈哈 笑吟吟 点头微笑 抿着嘴笑 淡然一笑 吃吃得笑 咧着嘴笑
3.描写黄河的词语和句子波涛汹涌 波澜壮阔 一泻千里 气吞山河 河清海晏 河山带砺 黄河水清 砺山带河 俟河之清 中流砥柱 惊涛骇浪，浊浪排空， 跳在黄河洗不清 不到黄河心不死 泾渭分明 海晏河清 河清海晏 河山带砺 黄河水清 砺山带河 1、不见棺材不落泪，不到黄河不死心 。
2、黄河清，圣人出。 3、黄河百害，惟富一套 。
4、跳进黄河洗不清。 5、河面恶心善，长江面善心恶。
6、黄河归来不看川，黛眉归来不看山。 7、三年两决口，百年一改道。
8、黄河决了口，县官活不成。 9、九曲黄河十八弯，一碗河水半碗沙。
10、黄河尚有澄清日，岂可人无得运时 夏日的黄河美丽无比。黄河两岸绿树成阴，枝繁叶茂，垂柳倒映，水鸟飞翔。
登上拦河大坝，举目远眺，河水浊浪排空，像母亲的血液输人平原儿女的条条“血管”，滋润着肥沃的河套平原。执著的黄河（现代诗歌） 你自亘古走来，又向无限走去一路风尘，满载千年的喜怒哀乐你走过酷秦，走过万里石墙的铿锵走过万岁呼声的盛世走过"朱门酒肉臭"，你把无尽的哀怨寄存在华丽的墓室里，又把天地的嘱托铭刻在朴素的灵魂里你执著酣然。
黄河 [现代诗]白话文 作者：堆雪 我眼中咆哮而去的白天和黑夜 我胸中汹涌而来的绿草和黄金 我炎帝的龙袍黄帝的内经 我泥沙俱下的泪水和表情 我奔流不止的青春光阴 我万马齐喑的血脉呼吸 当我手执铜壶烫暖一河热泪 谁是你醉而不归的舟子 压抑怦然心动的胸口 我展望斟满雷声的北斗 黄河 一千张日记被你揭走 一千张日记就是一千帆背影 一千帆背影 你是卷土重来的怒吼 我的情感铺张浪费的草纸 我的命运柳暗花明的大道 我的一声不吭被旱烟呛出泪水的父亲 我的唠唠叨叨被灶火熏黑额头的母亲 我的辣椒放多了的兰州牛肉面 我的盐巴放重了的陕西羊肉泡 当我牵着牲口赶着鸟群 消失在你黄昏喧哗的入口 当我拖儿带女抚老携幼在你的沿途生息漫游 当我头顶火盆跪拜你博大精深的源头 当我用回忆掀开你阴云密布的眉睫 黄河 我渴望风暴后大地的丰收 我的黑发白发三千丈的黄河 我的飞流直下三千尺的黄河 我的铁马冰河入梦来的黄河 我的轻舟以过万重山的黄河 我的带走我的照片带不走我的容颜的黄河 我的带走我的歌声却带不走我的情感的黄河 海水日升 淹不住我心中的落日 江河日下 埋不掉我眼里的红尘 我的不撞南墙不回头的河 我的不见棺材不掉泪的河 我的不到长城非好汉的河 我的不见大海心不死的河 我的吹吹打打热热闹闹的河 我的跌跌绊绊风风火火的河 我的不见不散一个也不能少的河啊 当石头化做泡沫 当骨头化做浪波 当高粱倒下一片鲜血 当眼泪塑成一穗青稞 当我双脚都沾满了泥水手里攥着一把苦活 黄河 你是我累了时想唱的那首歌 一道道鞭影驱赶着装满火焰和泪水的马车 一首首民歌开满杏花打湿的村落 豪饮北风 伫立在你的河东河西河南河北 黄河 我是你看着长大的山脉 我的赵钱孙李周吴郑王的百家姓 我的人之初性本善性相近习相远的千字文 我的洋溢着神州药味的本草纲目 我的泛滥着华夏光辉的二十四史 我的睁着眼失眠的红楼梦 我的流着泪微笑的长恨歌 我的风风雨雨生生死死的船工号子 我的热热闹闹轰轰烈烈的万家灯火 我的汹涌澎湃酣畅淋漓的心血 我的叮叮当当铿铿锵锵的骨骼 山丹丹花开红艳艳 艳了你水做的峰峦涛筑的山坡 天上星星一点点 一点就点燃你九曲十八弯的脉搏 举杯消愁愁更愁 抽刀断水水更流的黄河啊 当我头顶烈日脚踏寒霜哼起那支儿歌 您 就是我以梦为马的中国 黄河钩沉 从青藏高原 一个名不见传的小土丘开始 拉长 泛黄之水 将先人粗糙的石器 和炎黄的呜咽 深埋 汇成一声呐喊拓展生命的异域 黄地毯 沿渤海湾 向龙宫延伸 会有一天 东海龙往 携娇美的龙女 踏地毯而来 月老下 和着雄浑的《船夫谣》 共饮一杯清冷的月光 和酒 与黄皮肤黑头发的 攀亲 黄河 民族魂 啊，黄河，中华民族的母亲河， 你从雪山走来， 我知道，冰清玉洁才是你的本性。 此刻，我就站在你的身边， 感受着你带给我的精神振撼。
静默，静默 水面上开出神秘的灯影， 地平线撤退到时间与意识的， 万种声音在裸原的深处悄无声息。 避开滚的波涛， 我在你的一滴水里倾听。
先哲们的声音从远古传来， 起伏着渊源的圣迹。 听， 水在敲响节拍， 那是一种不可违背的预约和力量， 让女人们目光如水， 男人们涌动大潮。
奔涌的浪花记载着永恒的逝去， 流水的深处钟鼓声声。 我知道，那是 那是你以流水的形式向天地传达由浪花护卫的生命准则。
我清楚地记得， 是你点亮了第一张面孔， 是你燃起了第一个梦幻， 是你主持了秋天的全部果实， 是你把千秋的史话传到后世平台。 你来了，一路向东奔涌。
你来了，携来了在奔波中沉浮的大众。 你来了，携来了王公贵族和落魄的迁客骚人。
你来了，用你的温柔与雄浑弯曲成一个民族不屈的灵魂。 怀抱着热爱的生命， 你从高空滚滚而来。
一路滋润，一路养育， 我赞美你，古老的河！ 《我是黄河》 珠穆朗玛母亲辛酸的白发额前飒飒飘拂 终年哭泣这无望的命运这无奈的命运啊 泪水，生者最初也是最后的折磨 我来了，我是黄河 巴颜喀拉走向哪里我不知道我的神诋 衣衫蓝缕，游荡在苍茫的山川目光低迷 目光呆滞，到天地之间来做什么我是谁 我是黄河？ 沙坡头恒。
4.描写东营的冬天作文200亮晶晶的春雨，像一群天真烂漫的娃娃，在高空中云集，嬉戏而下，咿咿呀呀，欢蹦乱跳地扑进大地母亲的怀抱。
春雨绵绵，像花针，如细丝，密密的斜织着。
春雨不停地下着，细细的雨丝织成了一张硕大无比的网，从云层里一直垂到地面上，远处黛色的群山，近处粉红的桃花，嫩绿的杨树，柔软的柳枝，都被笼罩在这张无边的大网里，这张网是春姑娘巧手织成的纱巾，盖在天地间，技在群山上。
你听！雨掉在屋面上“嘀塔嘀嗒”，就像奏着打击乐。雨下到水塘里“丁丁丁”地唱起来，水面上还溅起一朵朵小水花，又似水花姑娘在轻盈地舞蹈……
雨点像断了线的珠子，一滴一串地掉在雨水汇成的水洼上面。春雨纷纷，染绿了山，；染绿了水，染绿了石板小路。
谁便啦！！
5.东营有才人近,关于东营发展快板词快板词： 说一说东营职业学院发展发展谱新篇 东营职业学院发展 打竹板，高举起， 我们登台把话提， 说一说就业工作新成绩： 0八年，区委、区府很重视， 多次召开会议研究就业新难题订措施， 专项拨款2400万元真不低， 区委、区府促进就业工作气势恢弘大手笔！ 金融危机施 *** ， 就业工作被冲击。
抓就业、强民生、保稳定、促和谐， 就业部门责无旁贷不推辞。 科学发展树旗帜， 以人为本为宗旨， 团结拼搏心更齐； 开拓进取立斗志， 奋力争先勇冲刺。
全年新增就业四万四， 帮扶困难对象就业九千余， 各项工作大幅增长创新高， 各项指标任务超额完成令人喜！ 令人喜！ 打竹板，倾耳听， 职介中心真热心， 职业介绍有干劲， 新年伊始搞招聘， 招聘现场红似火， 市区领导来慰问： 称赞就业部门促进就业心真诚， 表扬招聘单位春风送岗到家门， 鼓励求职人员尽快上岗把富奔！ 招聘会上几千人， 川流不息如浪滚， 个个展位有人问， 求职登记千百份， 全年招聘百多场， 促进就业传喜讯！ 传喜讯！ 打竹板，嗒嗒嗒， 我们把培训学校夸一夸： 职业技能培训求实扎， 领导高度重视亲自抓， 群众利益心中挂， 深入市场搞调查。 面临困难踩脚下， 再苦再累都不怕。
年初技能培训定规划， 全年狠抓落实成效大， 参训学员万余人， 年初仅3000， 你说增幅大不大？ 培训顶呱呱， 失业保险工作也不亚， 以人为本，开源挖潜，创新举措纷纷下， 保费征缴1亿3千2百8拾8（万） 提前3月实现年， 保险扩面新增传佳话， 失业人生严冬雪， 失业救济雪中炭， 保障就业好办法， 温暖人心乐开花！ 乐开花！ 打竹板，继续讲： 就业是人民群众最根本的利益 打造“就业最充分城区”则是我们最大的理想 千方百计扩大就业挂心上 千方百计稳定就业架桥梁。 全局上下斗志昂， 敢于拼搏打硬仗， 软硬建设一起上， “提档升级”穿梭忙， 成绩全市列首榜， 受到市区部门检查验收多夸奖， 多夸奖！ 新年度，新征程，新气象， 公共就业服务开宏张。
金融危机有危也有机， 4万亿投资 *** 内需拉动就业露曙光。 “国发3号文”指引新航向， “五个重庆”建设造新岗， “一区一基地”广开就业路， “内陆香港”拓展就业新市场， 渝中半岛科学发展谱新章， 城乡统筹就业再铸新辉煌， 新辉煌。
6.描写东营旅游景点1、胜利天鹅湖位于东营市东城东南方向15公里天鹅湖旅游度区内，是于19年建成并对外开放的一处集旅游度、休闲为一体的大型水上游乐园，为亚洲最大的人工平原水库湖区。
2、胜利黄河大桥位于东营市垦利县城东北侧。它是中国第一座双钢箱式斜拉公路桥，也是横跨黄河最下游的一座桥。
3、孤东海堤位于黄河入海口北侧的渤海湾沿岸，是胜利油田为保障沿海石油生产而建设的“海上长城”。
4、广饶孙武祠始建于1991年，占地面积约7000平方米。它以南宋关帝庙大殿为依托，在其前侧中轴线和右侧共建有3个院落，整个建筑古朴典雅，蔚为壮观。
5、黄河口系指万里黄河入海的地方，地处东营市境内，北靠渤海，东靠莱州湾，与辽东半岛隔海相望。介于东北亚内陆和江淮平原之间，黄河口湿地生态旅游区是黄河三角洲国家级自然保护区的一部分，位于近代黄河三角洲内，黄河口附近。
6、黄河三角洲，以垦利县宁海为轴点，北起套尔河口，南至淄脉河口，向东撒开的扇状地形，海拔高程低于15米，面积达5450平方公里，是中国最年轻的陆地。
7、南宋大殿位于广饶县城西北隅，东营市历史博物馆院内。南宋大殿始建于南宋建炎二年（1128年）。该殿绿瓦朱甍，飞檐翘角，歇山顶式，全木结构。殿面阔三间，坐北面南，台基高1.12米，殿高10.39米。
8、黄河入海口生态农业观光园位于黄河口旅游南线的中段、东营市垦利县西宋乡东北部.观光园以万亩园、冬枣园、芦苇荡、大水面等自然景观为依托，观光园主要由入口引景区、生态摘区、休闲区、龙湖度村四部分组成。
7.形容黄河的句子及成语黄河谚语、成语诗句、名句
三春白雪归青冢，万里黄河绕黑山。
君不见黄河之水天上来，奔流到海不复回
黄河远上白云间，一片孤城万仞山。
黄河捧土尚可塞，北风雨雪恨难裁！
昨日胜今日，今年老去年。 黄河清有日，白发黑无缘。
渡黄河诗
河流迅且浊。汤汤不可陵。
桧檝难为榜。松舟才自胜。
空庭偃旧木。荒畴余故塍。
不覩人行迹。但见狐兔兴。
寄言河上老。此水何当澄。
浪淘沙
九曲黄河万里沙，
浪淘风簸自天涯。
如今直上去，
同到牵牛织女家。
凉洲词
黄河远上白云间，
一片孤城万仞山。
羌笛何须怨杨柳，
春风不度玉门关
?不到黄河心不甘。
说 尽 黄 河 只 为 水（谚语）
意 思：比 喻 说 了 多 少 话 ， 只 有 一 个 目 的。
例 句：你 不 用 再 争 辩 了，~，还 是 对 我 有 意 见。
?跳进黄河洗不清。
这句子的本意是说受了很大冤枉，就算跳进黄河这样的大河也洗不清了。其实，不论是谁，跳进黄河就别想洗清。同时，黄河的泥沙颗粒很细，有时河水甚至成泥浆状态，沾在身体上确实不易洗净，真的成了"跳进黄河洗不清了"。
?看来他是不 到黄河心不死。
?君不见黄河之水天上来，奔流到海不复回。
8.形容话语的ABB词语沉甸甸，白花花，绿油油，黑黝黝，慢腾腾，阴森森，皱巴巴，亮铮铮，笑嘻嘻，香喷喷，乱哄哄，黑漆漆，轻飘飘，湿漉漉，红彤彤，骨碌碌，雾朦朦，喜盈盈，亮晶晶，黄灿灿，孤零零，毛绒绒，胖乎乎 一颗颗 一簇簇 绿油油 黄澄澄 红彤彤
笑眯眯 金灿灿 亮晶晶 香喷喷 水灵灵 水灵灵
笑哈哈 红艳艳 黑乎乎 圆溜溜 笑嘻嘻 黑洞洞
蓝幽幽 响当当 笑呵呵 脏兮兮 阴森森 胖嘟嘟
傻乎乎 顶呱呱 白皑皑 白花花，绿莹莹，黄澄澄，绿油油，明晃晃，慢腾腾，
沉甸甸，红彤彤，白蒙蒙，黑黝黝，黑糊糊，黑洞洞，
毛茸茸，乱蓬蓬，清凌凌，水凌凌，湿漉漉，笑吟吟，空荡荡，红艳艳，白皑皑，明晃晃，恶， *** 裸，野茫茫，蓝湛湛，红彤彤，碧澄澄，绿油油，红艳艳，金灿灿，乱腾腾、慢腾腾、热腾腾 喜洋洋，乐呵呵
红彤彤，白蒙蒙，黑黝黝，黑糊糊，黑洞洞，
毛茸茸，乱蓬蓬，清凌凌，水凌凌，湿漉漉，笑吟吟，空荡荡，红艳艳，白皑皑，明晃晃，恶， *** 裸，野茫茫，蓝湛湛，红彤彤，碧澄澄，绿油油，红艳艳，金灿灿，乱腾腾、慢腾腾、热腾腾 喜洋洋，乐呵呵 笑呵呵 笑吟吟 笑盈盈 水汪汪 水灵灵 滴溜溜 乌溜溜 直勾勾 骨碌碌 眼睁睁 眼巴巴 乱蓬蓬 齐刷刷 凉冰冰 热乎乎 潮乎乎 黑乎乎 油渍渍 湿淋淋 汗腻腻 汗渍渍 油亮亮 油腻腻 光亮亮 光闪闪 油乎乎 光溜溜 黑油油 粘糊糊 亮晶晶 脏兮兮 皱巴巴 干巴巴 松塌塌 胖墩墩 肉墩墩 瘦巴巴 瘦嶙嶙 喜洋洋 喜滋滋 喜冲冲 兴冲冲 乐悠悠 乐陶陶 乐滋滋
茵茵 绿莹莹 青幽幽 毛茸茸 软绵绵 光秃秃 绿森森 直挺挺 一串串 一簇簇 *** 嫩 白生生 白花花 黄灿灿 黄澄澄 红殷殷 红艳艳 甜丝丝
绿茸茸 绿油油 绿茵茵 绿莹莹 青幽幽 毛茸茸 软绵绵 光秃秃 绿森森 直挺挺 一串串 一簇簇 *** 嫩 白生生 白花花 黄灿灿 黄澄澄 红殷殷 红艳艳 甜丝丝 甜津津 沉甸甸 香喷喷 胖乎乎 圆溜溜 油黄黄 黑亮亮 圆乎乎 圆滚滚 滑溜溜 蓬松松 油亮亮 红嫩嫩 红扑扑 冷冰冰 笑嘻嘻 阴森森 苦巴巴 笑眯眯 笑哈哈 笑呵呵 笑吟吟 笑盈盈 水汪汪 水灵灵 滴溜溜 乌溜溜 直勾勾 骨碌碌 眼睁睁 眼巴巴 乱蓬蓬 齐刷刷 凉冰冰 热乎乎 潮乎乎 黑乎乎 油渍渍 湿淋淋 汗腻腻 汗渍渍 油亮亮 油腻腻 光亮亮 光闪闪 油乎乎 光溜溜 黑油油 粘糊糊 亮晶晶 脏兮兮 皱巴巴 干巴巴 松塌塌 胖墩墩 肉墩墩 瘦巴巴 瘦嶙嶙 喜洋洋 喜滋滋 喜冲冲 兴冲冲 乐悠悠 乐陶陶 乐滋滋
白花花，绿莹莹，黄澄澄，绿油油，明晃晃，慢腾腾，
沉甸甸，红彤彤，白蒙蒙，黑黝黝，黑糊糊，黑洞洞，
毛茸茸，乱蓬蓬，清凌凌，水凌凌，湿漉漉，笑吟吟，空荡荡，红艳艳，白皑皑，明晃晃，恶， *** 裸，野茫茫，蓝湛湛，红彤彤，碧澄澄，绿油油，红艳艳，金灿灿，
最近几年东营的环境有什么变化
东营重污染红色预警
市重污染天气应急工作指挥部相关成员单位：
根据市生态环境部门与气象部门联合会商结果，结合空气质量监测数据，2020年12月9日起，我市将连续多日出现不利气象过程，污染程度进一步加重。
市重污染天气应急工作指挥部办公室决定于2020年12月9日17时将橙色预警升级为红色预警，并于2020年12月9日22时启动Ⅰ级应急响应，请切实按照职责分工，在12月4日发布的《关于发布重污染天气橙色预警启动Ⅱ级应急响应的通知》应急措施基础上，取以下强化措施：
一、强制性减排措施
工业企业减排措施：
工业企业必须按照2020年度最新修订的应急减排清单Ⅰ级应急响应要求，严格落实各项限产停产等减排措施，务必确保措施到位、落到实处。
移动源污染减排措施：
除应急抢险、保障民生需要外，全市范围内停止使用所有非道路移动机械。
二、倡议性污染减排措施
倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。
倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行，驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。
倡导公众绿色生活，减少能源消耗。
倡导幼儿园、中小学停止室外活动。
市重污染天气应急工作指挥部办公室
2020年12月9日
水污染：中国公共危机
虽然经过了无数次的曝光和无数次的诘问，但中国水污染却依然没有得到有效的根除与遏制。据院八部委2008年环保专项行动的最新检查结果显示，全国113个重点监测城市饮用水源地水质达标率仍然偏低，其中243个地表水水源地中达标水源地为159个，占到65%，不达标的为84个，占35%，涉及到16个省、自治区、直辖市的40个城市。水污染作为一个严重的公共危机正以超常的分量挑战着中国的决策水准与能力。
黑色的“水图”
从松花江苯泄漏到广东北江镉污染，从滇池水葫芦疯长到太湖蓝藻泛滥，尽管一桩又一桩的无情事实在不断挑战着我国本已脆弱的水环境能力，但这些局部而片段的现象并没有让我们完整认识水污染的严重而残酷，而只有打开中国水系的平面地图，几乎处于危机边缘的水污染生态才能裸露无遗。
据国家环保总局的调查显示，自两年前松花江以来，我国共发生140多起水污染事故，平均每两三天便发生一起与水有关的污染事故。而据监察部统计，近几年全国每年水污染事故都在1700起以上。
“沧浪之水清兮，可以濯我足”，屈原的这种浪漫情怀，如今越来越成为历史的记忆和慨叹。据环境保护总局发布的《中国环境状况公报》称，全国近14万公里河流进行的水质评价，近40%的河水受到了严重污染；全国七大江河水系中劣V类水质占41%。而环保总局发布的另一项重要调查显示，在被统计的我国131条流经城市的河流中，严重污染的有36条，重度污染的有21条，中度污染的有38条。
作为我国北方的重要水源，黄河在近十多年中被污染的事实在不断加重。黄河流域水保护局对黄河水污染的状况进行量化分析后发现，黄河干流近40%河段的水质为V类，基本丧失水体功能。与黄河一样，扑向长江的污染面积也在不断扩大。一项最新的调查显示，长江干流六成河水目前已遭污染，超过Ⅲ类水的断面已达38%，比8年前上升了20.5%。无独有偶，尽管淮河是中国投入最多、开展污染治理最早的大江大河，但如今仍是一条受污染最严重的河流。淮河在评价的2000公里的河段中，78.7%的河段不符合饮用水标准，79.7%的河段不符合渔业用水标准，32%的河段不符合灌溉用水标准。10年前，淮河还生长着60多种鱼类，可如今这些鱼类几乎绝迹。
除了跨区域河流广受污染外，局部性中小河流以及所谓的城市“龙须沟”都难逃被污染的厄运。上海的苏州河曾经“黑”臭了80年，而就在笔者居住的广州市，穿越市区并汇入珠江的大小14条河涌无一例外地都是发黑发臭。
当江河被污染所侵袭时，与其同吞吐的湖泊就很难独善其身了。据环保总局发布的环境质量状况报告显示，我国“三湖”(滇池，巢湖，太湖)的水污染正在日益加重；有着“千湖之省”美誉的湖北省武汉市，覆盖城区的38个湖泊污染负荷远远超过其水环境容量，其中32个湖泊水质为劣V类。而作为云南省先前尚未遭受污染的两大湖泊之一的抚仙湖，目前水质也在开始急剧降低。
以海洋为归宿的河流湖泊带给接纳者的同样是污染。据广州海洋地质调查局的调查结果表明，珠江口海域有95%的海水被重度污染。无独有偶，曾经是我国富饶“海上粮仓”的东海却在每年4到6月赤潮频发。专家指出，全国的污染通过河流向沿海集中的结果，使中国水污染的“最后一道防线”已被无情撕破。
汹涌的污染源
就像我们丝毫不怀疑水污染的严酷事实一样，中国社会各个层面对于造成水污染几大“始作俑者”的认识也日渐变得清晰和明朗。
产业结构不合理，增长方式粗放是中国经济长期未能根治的痼疾，其重要表征就是重化工业尤其是消耗工业增长较快。问题的关键在于，由于受水、航运等产业布局因素的影响，重化工业沿江或沿河布置已经成为一种范式。据统计，全国两万一千多家石化企业中，位于长江、黄河沿岸的石化企业达一万三千多家。至于像小造纸、小皮革等项目在水环境敏感地区大起炉灶的现象更是比比皆是。如此产业布局的最严重后果就是大量污水在可能未经处理的情况下倾注到大江小河。据国家环保总局的调查统计，目前我国工业污水排放量每年达到300多亿吨，尤其是七大水系所承载的工业污水排放与日俱增。
来自于农业方面的面源污染超过工业污染已经成为我国水污染的一个重要特征。研究表明，农村面源污染在各类环境污染中的比重占到30%-60%，并成为水污染的重中之重，其中污水中COD(含氧量)排放已超过城市和工业源的排放总量。一方面，过量使用化肥造成的污染十分惊人。如化肥施于土壤中，只有小部分被作物吸收，大部分则在雨水的作用下或渗透到地下污染地下水，或随地表径流进入河流、稻田、池塘。由于化肥会造成水域富营养化或饮用水源硝酸盐含量超标，因此已经危害水质的“第一杀手”。
农业污染可以对水形成伤害的另一大力量来源于畜禽和水产养殖业污染。有调查数据显示：养殖一头牛产生并排放的废水超过22个人生活产生的废水，养殖一头猪产生的污水相当于7个人生活产生的废水；北京近郊禽畜养殖场排放的有机物污染，相当于全市工农业生产污水和生活废水中所含的有机污染物的2-3倍。
就在农业污染超过工业污染的同时，另一大污染源———生活污水又从城乡的各个角落冲出并有愈演愈烈之势。据了解，中国一年洗衣污水量就将近22亿吨，相当于34个十三陵水库，76个昆明湖。仅北京市和上海市2006年生活污水分别就达到9亿和11亿吨。全国大小城市的生活污水的排放量已经超过了工业污水的排放量。
问题的关键在于，目前我国仍有61%的城市没有污水处理厂。在污水处理设施得以修建的城市，能正常运行的也只有50%；还有的由于污水收集管网的原因，污水处理厂处理量不足设计处理能力的20%。而在广袤的农村，生活污水处理设施基本为零。正因为污水处理率的低下，中水回用水平低，大量污染负荷就如泄闸之洪汹涌般进入河流与湖泊，中国水体环境质量由此被一步步逼向危险的边缘。
管理体制之痒
从经济学原理看，水属于公共产品，应当纳入建设和管理的范畴。质言之，水环境的保护和建设程度直接反映和考量着的管理能力和力度。依此审视，我们就不难深入地看到水污染背后公共管理体制的失衡和羸弱。
“五龙治水，九龙戏水”是专家们对中国水管理模式极具形象的比喻。目前，部门中涉水、管水的主要包括水利、环保、渔业、林业、航运、城建、地矿等。这种“九龙治水”的机制表面上集中了众多部门的力量，但事实上并不能达到“团结治水”的目的，相反在客观上强化了职能部门的局部利益和单一目标，进而弱化了水的宏观管理功能。
中国水污染防治工作的重要特点是实行的是地方负责制，而恰恰这一点也许是值得我们深思和修正的地方。对于GDP的追逐和崇拜已经成为中国地方的惯性思维，而在实用主义和生态主义两种截然不同的发展观之间作出选择，作为“经济人”的当然会不思索地选择前者。道理很简单，后者不仅需要支付治理污染的巨额成本，还要支付为了控制污染而出让的经济收益成本。结果是，那些本应彻底关闭的小化工、小造纸、小皮革企业死而复生，阴魂不散；将沿江沿河作为工业企业的栖息地以拉升GDP就成为地方不谋而合的思想与行动。
对于水污染行为的漠视、怂恿乃至保护是地方留给社会的一大公害。中国民间环保组织———中国水污染地图网研究发现，不仅国内许多知名企业已经成为了水污染的大户，而且包括松下、百事等30多家在华经营的跨国公司也频频违反中国的水污染控制法规，而后者有一半以上集中在长三角地区。然而，时至今日，这些污染主体不仅没有得到应有的惩治，相反还在继续着自己的污染行为。
依法治水是世界各国的通例，但就是这一看似最强硬的手段在中国却屡打折扣。按照《环境保护法》的规定，环保执法机构可以对任何一个污染项目处以数额不等的行政罚款，不过这种处罚只能算是九牛一毛。有人算过一笔账，高污染企业每吨废水的治理成本一般在1.2—1.8元，偷排每日的净收益往往能达到几十万元，而环保部门最高罚款限额仅为10万元，这种比较收益驱使着不少企业宁愿认罚也不愿治污。
管理的离散与制度的软化导致了中国在投入了巨大成本的情况下，至今对于水污染的治理仍然收效甚微。全国人大常委会在一份环境执法检查报告中提到，中国水污染治理项目进展缓慢，重点流域“十五”时期污染治理任务没有全部完成。其实，问题的严重性并不仅仅在于水污染治理进展缓慢，而且新的水污染还在继续快速蔓延，水环境恶化的趋势没有得到实质性控制。
高昂的代价
北宋变法大家王安石说：“水之性善利万物，万物因水而生。”然而，面对着一个日渐变“黑”的中国水体环境，我们却很难找到任何聊以的乐观感觉。
水污染直接危害的是百姓饮水安全。与国家环保总局披露的全国地表水源不达标城市占检测目标的34%的残酷事实相同时，水利部也披露出一组令人惊心的数字：目前全国有3.2亿农村人口喝不上符合标准的饮用水，其中约6300多万人饮用高氟水，200万人饮用高砷水，3800多万人饮用苦咸水，1.9亿人饮用水有害物质含量超标。
从水源到饮用水再到食品，水污染形成的“恶性链条”已成为危害民众身体健康与生命安全的“罪魁祸首”。权威资料显示，中国大约每年有200万人因为饮用含砷量很高的水而患病，农村约有2000多万人饮用氟化物超标的水而患上地方性氟斑牙和氟骨症。同时专家指出，河北涉县、河南沈丘县、天津北辰区、陕西华县、江苏阜宁县、广东翁源县等地区频频出现的“癌症村”等，都与饮用水污染高度相关。
对于经济的灼伤无疑是水污染延伸出的最大后果。国家环保总局和国家统计局联合发布的《中国绿色国民经济核算研究报告》表明，2008年全国因包括水污染在内的环境污染造成的经济损失为5000多亿元，约占当年GDP的4%。
靠天靠水的农业成为水污染的直接受害者。以黄河为例，由于农业是黄河上的用水大户，占黄河总用水量的90%，因此黄河水污染给农业造成的损失每年最高达33亿元。另据河北省环境状况公报显示，由于水匮乏，部分地区农民使用污水灌溉，导致全省去年污染耕地面积2100多公顷，造成农产品(11.14,0.00,0.00%)产量损失23000多吨。
还需正视，水污染所造成的危害性已经远远超过了经济与卫生的范畴，其引致的群众负担加重和对不信任等次生矛盾日渐突出。据统计，全国信访办平均每天收到水环境污染纠纷群众来信60多封，不仅如此，频发的水污染事故，也造成地区间的纠纷不断，影响和谐社会的构建。
构筑“防污墙”
残酷的历史已经将中国无奈地推到了“先污染、后治理”这一西方工业化国家走过的老路之中，留给我们的选择就是将旧污染降低到其危害的最低限度，彻底控制和杜绝新污染的发生。对此，国家环境保护总局指出，到2010年，中国将投入6400亿元用于水治理，占环保总投入的40%。同时，中国作出了郑重承诺：到2010年全国设市城市污水处理率不低于70%，到2020年，使城乡居民饮水达到安全或基本安全。
愿景无疑令人心怡和心动。但通向目标的未来之路也许并不平坦。根据中国目前较为严峻的水污染生态，笔者认为，防治水污染应当拓出更为广阔的战略思路。
———科学规划流域内的重点产业布局。要协调上下游、左右岸在产业布局的关系，充分考虑重点污染企业对污染排放的处理；在饮用水水源地和大江大河的上游地区，要慎重布局重污染型企业，以免对中下游地区的用水造成威胁；要建立区域性“污染补偿机制”。上游发展经济污染了下游，就须以某种形式补偿下游；同时，下游地区参加上游地区的环评工作，并严格实施一票否决制度，形成上下监督的机制和体系。
———加强跨区域、跨流域的综合管理与协调。跨区域、跨流域的综合治理是从流域的生态承载力出发，突破地区和部门之间的障碍，综合考虑流域内自然的合理开发与保护。同时，要根据生态系统的承载能力、河流流量的季节变化等因素，科学核算流域的纳污能力，在此基础上，确定流域的污染物排放总量、各企业的排放定额和排放标准。为此，应当依照法定程序建立权威高效的流域管理协调机构。这种机构应有各方面的代表组成，例如包括中央有关部门、流域内各级地方的代表、用水户代表以及专家代表等。流域内一切重大的水事项和政策都应由流域管理委员会通过民主协商并表决的办法来决定。
———加大违规成本和惩治力度。通过架构和完善水环境保护的各项法规，达到对排污者经济处罚、行政制裁以及刑事责任的综合惩治。作为一项特别措施安排，国家可在省级以下行政区划内成立“惩治环境违法行为中心局”。这种中心独立于地方，它的成立可以进一步加强环境执法领域的工作力度，提高环境执法的专业化程度，使地方性的、单专业领域的环境执法职能上升到国家层面。
———引入市场机制，以经济手段推动水污染治理。首先，要建立环境价格体系，推行排污权有偿交易，运用价格杠杆激励企业加强污水治理，让“治污者赚钱”。其次，要完善污水处理付费制度，积极落实污水处理收费政策，所有城镇都要开征污水处理费，并逐步提高收费标准。第三，要吸引社会资金投入污水处理厂和管网建设，提高城市污水处理的技术水平。
———强化农村面源污染的治理。针对农村与农业已经构成了水污染源的重要主体，我们应当构建城乡一体化的水环境保护监督管理体系，研究制订具有激励机制的农村面源污染防治政策。首先，要大力推广生态农业和有机农业，奖励或补助实施农业清洁生产方式方法的农户或集体；其次，要探索实施“污染补偿”措施，按照“谁污染谁补偿”原则，最终实施排污收费制度；第三，要开展农村面源污染防治适用技术和技术应用推广措施研究，并进行污染源头分类控制。例如：农用化学品减量化的技术措施，人禽粪便化利用，村镇生活污水、生活垃圾的高效、低成本、易于推广的适用处理技术开发和推广等等。
